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兴安盟教育局关于呈报“一单两库一细则” 建设情况的报告

信息来自:  督导室   发布时间: 2016-12-06  点击量: 0

 

兴教办字201674

 

兴安盟教育局关于呈报“一单两库一细则”

建设情况的报告

 

盟行署法制办:

    现将《兴安盟教育局“一单两库一细则”建设情况》报送给你们,请查阅。

 

 

                                   兴安盟教育局
                                  2016年12月2日

 

盟教育局“一单两库一细则”工作机制

 

    为进一步规范教育行政执法中事中事后监管行为,确保事中事后监管依法有序进行,提高风险预判能力,实现有效监管,依据《兴安盟行政公署办公厅关于盟本级建立“一单两库一细则”工作机制的通知》(兴署办发201683号)要求,特建立此机制。

    一、随机抽查事项清单

序号

事项名称

实施依据

1

县域义务教育基本均衡发展督导的检查

《中华人民共和国义务教育法》第五条 各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。第二十二条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。
《内蒙古自治区县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估的主要内容包括:旗县域内义务教育学校办学基本标准达标情况、县域内义务教育校际间均衡状况、旗县人民政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众对政府推动义务教育均衡发展的满意度等四个方面。

2

教育教学督导的检查

《中华人民共和国教育法》第二十四条 国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。
《教育督导条例》第十三条第二款:教育督导机构根据教育发展需要或者本级人民政府的要求,可以就本条例第十一条规定的一项或者几项事项对被督导单位实施专项督导,也可以就本条例第十一条规定的所有事项对被督导单位实施综合督导。
第十一条 教育督导机构对下列事项实施教育督导:
(一)学校实施素质教育的情况,教育教学水平、教育教学管理等教育教学工作情况;
(二)校长队伍建设情况,教师资格、职务、聘任等管理制度建设和执行情况,招生、学籍等管理情况和教育质量,学校的安全、卫生制度建设和执行情况,校舍的安全情况,教学和生活设施、设备的配备和使用等教育条件的保障情况,教育投入的管理和使用情况;
(三)义务教育普及水平和均衡发展情况,各级各类教育的规划布局、协调发展等情况;
(四)法律、法规、规章和国家教育政策规定的其他事项。

3

对学校及其他教育机构教育经费的监督管理

《中华人民共和国教育法》第六十三条 各级人民政府及其教育行政部门应当加强对学校及其他教育机构教育经费的监督管理,提高教育投资效益。

4

因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守,造成考点或者考场纪律混乱,作弊现象严重;或者同一考点同一时间的考试有1/5以上考场存在雷同卷的检查

《国家教育考试违规处理办法》第四条 国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。
第十五条第一款 因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守,造成考点或者考场纪律混乱,作弊现象严重;或者同一考点同一时间的考试有1/5以上考场存在雷同卷的,由教育行政部门取消该考点当年及下一年度承办国家教育考试的资格;高等教育自学考试考区内一个或者一个以上专业考试纪律混乱,作弊现象严重,由高等教育自学考试管理机构给予该考区警告或者停考该考区相应专业1至3年的处理。

5

考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的检查

《国家教育考试违规处理办法》第四条 国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。
第十一条 考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的,由证书颁发机关宣布证书无效,责令收回证书或者予以没收;已经被录取或者入学的,由录取学校取消录取资格或者其学籍。

6

扰乱考试秩序的行为的检查

《国家教育考试违规处理办法》第四条 国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。 第十条 考生有第八条所列行为之一的,应当终止其继续参加本科目考试,其当次报名参加考试的各科成绩无效;考生及其他人员的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关进行处理;构成犯罪的,由司法机关依法处理追究刑事责任。
第八条 考生及其他人员应当自觉维护考试秩序,服从考试工作人员的管理,不得有下列扰乱考试秩序的行为:
(一)故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序;
(二)拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责;
(三)威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为;
(四)故意损坏考场设施设备;
(五)其他扰乱考试管理秩序的行为。

7

考试作弊的检查

《国家教育考试违规处理办法》第九条第二款 考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的,其所报名参加考试的各科、各阶段成绩无效;参加高等教育自学考试的,当次考试成绩各科成绩无效。
第六条 考生违背考试公平、公正原则,在考试过程中有下列行为之一的,应当认定为考试作弊:
(一)携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的;
(二)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的;
(三)抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的;
(四)携带具有发送或者接收信息功能的设备的;
(五)由他人冒名代替参加考试的;
(六)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的;
(七)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的;
(八)传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的;
(九)其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。
第七条 教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的,应当认定相关的考生实施了考试作弊行为:
(一)通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的;
(二)评卷过程中被认定为答案雷同的;
(三)考场纪律混乱、考试秩序失控,出现大面积考试作弊现象的;
(四)考试工作人员协助实施作弊行为,事后查实的;
(五)其他应认定为作弊的行为。
第九条第二款 有下列情形之一的,可以视情节轻重,同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理;情节特别严重的,可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理:
(一)组织团伙作弊的;
(二)向考场外发送、传递试题信息的;
(三)使用相关设备接收信息实施作弊的;
(四)伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试的。
第九条第三款 参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的,也可以给予延迟毕业时间1至3年的处理,延迟期间考试成绩无效。

8

考生考试违纪的检查

《中华人民共和国国家教育考试违规处理办法》第九条第一款 考生有第五条所列考试违纪行为之一的,取消该科目的考试成绩。
第五条 考生不遵守考场纪律,不服从考试工作人员的安排与要求,有下列行为之一的,应当认定为考试违纪:
(一)携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的;
(二)未在规定的座位参加考试的;
(三)考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的;
(四)在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;
(五)在考场或者教育考试机构禁止的范围内,喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的;
(六)未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的;
(七)将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等,下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的;
(八)用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的;
(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。

9

园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的检查

《幼儿园管理条例》第二十七条第二项 违反本条例,具有下列情形之一的幼儿园,由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚:
(二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准,妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的;

10

 

教育内容和方法违背幼儿教育规律,损害幼儿身心健康的检查

11

 

体罚或变相体罚幼儿的检查

12

使用有毒、有害物质制作教具、玩具的检查

《幼儿园管理条例》第二十八条第二项 违反本条例,具有下列情形之一的单位和个人,由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分:(二)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的;                            

13

克扣、挪用幼儿园经费的检查

《幼儿园管理条例》第二十八条第三项 违反本条例,具有下列情形之一的单位和个人,由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分:(三)克扣、挪用幼儿园经费的;                                        

14

侵占、破坏幼儿园园舍、设备的检查

《幼儿园管理条例》第二十八条第四项 违反本条例,具有下列情形之一的单位和个人,由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分:(四)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的;所列情形,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

15

干扰幼儿园正常工作秩序的检查

《幼儿园管理条例》第二十八条第五项 违反本条例,具有下列情形之一的单位和个人,由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分:(五)干扰幼儿园正常工作秩序的;                                         

16

在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的检查

《幼儿园管理条例》第二十八条第六项 违反本条例,具有下列情形之一的单位和个人,由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚,或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分:(六)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的;                                         所列情形,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

17

社会力量举办的教育机构,举办者虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的检查

《教育行政处罚暂行实施办法》第十二条第二款 社会力量举办的教育机构,举办者虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的,由审批的教育行政部门责令改正;拒不改正的,处以应出资金额或者抽逃资金额两倍以下、最高不超过十万元的罚款;情节的严重,由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督 。

18

伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的检查

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二第七项 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

19

提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的检查

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第六项 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

20

恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的检查

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第八项 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

21

管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的检查

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第五项 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

22

非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的检查

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第四项 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书;

23

发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的检查

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第三项 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

24

擅自改变民办学校名称、层次、类别、和举办者检查

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第二项 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (二)擅自改变民办学校名称、层次、类别、和举办者;
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

25

弄虚作假,骗取教师资格的检查

《教师资格条例》第十九条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:(一)弄虚作假、骗取教师资格的; 被撤销教师资格的,自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

26

品行不良、侮辱学生,影响恶劣的检查

《教师资格条例》第十九条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:(二) 品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。 被撤销教师资格的,自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格,其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

27

擅自分立、合并民办学校行为的检查

《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条第一项 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)擅自分立、合并民办学校的;
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

28

出资人违法取得回报或从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的检查

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十九条 有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)民办学校的章程未规定出资人要求取得合理回报,出资人擅自取得回报的;
(二)违反本条例第四十七条规定,不得取得回报而取得回报的;
(三)出资人不从办学结余而从民办学校的其他经费中提取回报的;
(四)不依照本条例的规定计算办学结余或者确定取得回报的比例的;
(五)出资人从办学结余中取得回报的比例过高,产生恶劣社会影响的。
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

29

民办学校未按规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的检查

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十条 民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的,由审批机关责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证。
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

30

民办学校发生管理混乱严重影响教育教学情形的检查

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五十一条 民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:(一)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;
(二)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施的;
(三)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施的;
(四)未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的;
(五)侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响的;
(六)违反国家规定聘任、解聘教师的。
《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一) 擅自分立、合并民办学校的;
(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者;
(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;
(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书;
(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;
(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;
(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的;
(八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。 第三十三条 民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自分立、合并民办学校的;(二)擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的;(三)发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财的;(四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的;(五)管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;(六)提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的;(七)伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的; (八)恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。

31

民办学校不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行,或者将积累用于分配或者校外投资的检查

《教育行政处罚暂行实施办法》第十五条 社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的,或者将积累用于分配或者校外投资的,由审批的教育行政部门责令改正,并可给予警告;情节严重或者拒不改正的,由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。
《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉》第六条第一款 旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理,依法加强对民办学校的服务和监督。

32

对使用假教师资格证书的检查

《教师资格条例实施办法》第二十七条 对使用假资格证书的,一经查实,按弄虚作假、骗取教师资格处理,5年内不得申请认定教师资格,由教育行政部门没收假证书。对变造、买卖教师资格证书的,依法追究法律责任。
《内蒙古自治区贯彻教育部教师资格条例实施办法》八、教师资格证书管理 (一)各级教育行政部门应当加强对教师资格证书的管理。国务院教育行政部门统一印制的教师资格证书,是持证人具备国家认定的教师资格的法定凭证。《教师资格证书》和自治区教育行政部门统一印制的《教师资格认定申请表》,由教师资格认定机构按国家规定统一编号,加盖相应的教育行政部门公章、钢印后生效。

33

教师受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的检查

《中华人民共和国教师法》第十四条 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的,不能取得教师资格;已经取得教师资格的,丧失教师资格。
《教育行政处罚暂行实施办法》第十八条 教师有下列情形之一的,由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚:(一)弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格的;(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的教师,永远丧失教师资格。上述被剥夺教师资格的教师资格证书应由教育行政部门收缴。                                
《教师资格条例》实施办法第二十五条 丧失教师资格者,由其工作单位或者户籍所在地相应的县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续,收缴证书,归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。
《内蒙古自治区贯彻教育部教师资格条例实施办法》九、教师资格的法律效用及法律责任 (三)依照《教师法》第十四条的规定,丧失教师资格者,依照《教师资格条例》第十九条的规定被撤销教师资格者,由旗县及以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续,收缴证书,归档备案。丧失教师资格者,不能重新取得教师资格。被撤销教师资格者,自撤销之日起五年内不得重新取得教师资格。

34

参加教师资格考试作弊的检查

《教师资格条例》第二十条 参加教师资格考试有作弊行为的,其考试成绩作废,3年内不得再次参加教师资格考试。《教育行政处罚暂行实施办法》第十九条 参加教师资格考试的人员有作弊行为的,其考试成绩作废,并由教育行政部门给予三年内不得参加教师资格考试的处罚。

35

未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的检查

《中小学教师继续教育规定》第二十一条 对中小学教师继续教育质量达不到规定要求的,教育行政主管部门应责令其限期改正。对未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的,教育行政主管部门应责令其补办手续或停止其举办中小学教师继续教育活动。
《内蒙古自治区中小学教师继续教育规定》第二十三条 未按本规定开展中小学教师继续教育的培训机构,由教育行政部门责令其 改正或者停止其举办中小学教师继续教育活动。   
未按本规定开展教师继续教育的中小学校,由教育行政部门对其主要负责人和其他直接 责任人员给予批评教育或者纪律处分

    二、随机选派执法检查人员名录库

    1. 李俊彦(盟教育局局长)

    2. 邰春哲(盟教育局副局长)

    3. 陈春娟(盟教育局副局长)

    4. 温成伟(盟教育局副局长)

    5. 白  洁(盟教育局纪检组长)

    6. 杨福柱(盟教育局副调研员)

    7. 董  杰(盟教育局人事外事科科长)

    8. 张祖民(盟教育局计财科科长)

    9. 杨国玉(盟教育局行政办公室主任)

    10.江志文(盟教育局纪检组副组长)

    11.图布新(盟教育局民族教育科科长)

    12.班布拉(盟教育局工会主席)

    13.塔  娜(盟教育局体卫艺科科长)

    14.郭晓雄  (盟教育局基础教育科科长)

    15.高景莲  (盟教育局督导室主任)

    16.顾  红  (盟教育局副主任科员)

    17.包  娜  (盟教育局副主任科员)

    18.陈赛音娜(盟教育局副主任科员)

    19.陈凤君  (盟教育局职业教育科科长)

    20.苏  浩  (盟教育局学前教育科科长)

    21.张  健  (盟教育局副主任科员)

    22.李秀玲  (盟教育局师资培训科科长)

    23.杨  静  (盟教育局副科级督学)

    24.杨  浩  (盟教育局副主任科员)

    25.邹德龙  (盟教育局科员)

    三、随机抽查对象目录库

   (一)盟直9所学校:盟兴安职业技术学院、盟广播电视大学、乌兰浩特一中、兴安盟职教中心、乌兰浩特二中、乌兰浩特朝鲜族学校、乌兰浩特蒙古族学校、乌兰浩特蒙古族小学、盟特殊教育学校、民办职业学校。

   (二)乌兰浩特市、阿尔山市、科右前旗、扎赉特旗、科右中旗、突泉县六个旗县市各级各类公办、民办学校。

    四、双随机抽查工作实施细则

    为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区办公厅关于印发自治区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(内政办发【2015】156号),根据《兴安盟行政公署办公厅关于盟本级建立“一单两库一细则”工作机制的要求》,结合我局实际,制定此细则。

   (一)指导思想

    认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照国务院和自治区政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格限制部门自由裁量权,创新管理方式,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高行政效能,激发学校活力。

   (二)目标任务

    1.规范监管。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“两随机”抽查依法有序进行。

    2.公正高效。坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻学校主体负担,优化教育环境。

    3.公开透明。公开“一单两库双随机”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。

    4.协同推进。探索跨地区联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

   (三)实施步骤

    1.建立健全“一单两库”制。

    一是建立检查对象名录库。盟教育局以各业务科室提供的信息、数据为基础,立足职能,建立盟教育局检查对象名录库。

    二是建立完善执法检查人员名录库。盟教育局以盟教育法制办认定的行政执法人员名册为基础,建立教育检查人员名录库。

    三是建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规的规定,结合日常工作的管理需要,制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并及时向社会公布。

    四是实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

    2.规范执法检查流程。

    一是积极探索开展联合检查。整合部门检查事项,防止检查过多和执法干扰学校正常教学秩序。要结合实际,协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,提高执法效能。

    二是合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式,注重运用网络、数据等信息化手段。

    三是如实记录检查情况。依法对被抽查学校主体实施检查,要如实填写检查记录表,做到全程记录,并逐步推广运用电子化手段,实现责任可追溯。

    四是依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,盟教育局要依法依规处理,形成有效震慑,增强学校主体守法的自觉性。

    五是及时公示抽查及处理结果。教育部门要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,将抽查情况及查处结果录入在被抽查学校主体的公示信息中,向社会公示,接受社会监督。

   (四)工作要求

    1.加强组织领导。盟教育局成立分管领导为组长的领导小组,加强随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全相应工作机制,加强跨部门协调配合,不断提高检查水平,切实把“双随机”抽查监管落到实处。

    2.严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广“双随机”抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。

    3.严格抽查纪律。我局在抽查时不得谋取其他利益,对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。

4.加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新,我们要积极与上级部门沟通,加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法能力。

 


  兴安盟教育局办公室                      2016122日印发

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